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路透社华盛顿报道,三位消息人士称,拜登政府计划彻底禁止美国企业对一些中国科技公司的投资,并加强各领域投资审查,这是其打击美国公司向中国敏感行业投入数十亿美元的计划的一部分。
两名消息人士称,该禁令预计将适用于与芯片生产相关的一些投资。消息人士还表示,即将出台的规定可能会效仿美国10月份对中国出口美国人工智能芯片、芯片制造设备和超级计算机等技术实施的全面制裁。
该计划将以行政命令的形式提出,白宫预计将在未来几个月公布。华盛顿的对华鹰派指责美国投资者将资本和有价值的技术转让给中国科技公司从而提高了北京的军事能力。
白宫拒绝置评。
中国驻华盛顿大使馆发言人在一份声明中表示:“任何限制和制裁都无法阻挡中国科技发展的步伐,美国政客对中美正常经贸合作的无理限制只会使美国错过发展机会。”
虽然行政禁令的细节可能会发生变化,但种种迹象表明,拜登政府在去年10月单方面推出对华出口限制措施激怒了盟友和美国企业后,正试图对美国在华投资进行控制。
这也表明政府希望获得更多有关美国投资中国科技初创企业的信息。乔治敦大学智库本月早些时候的一份报告显示,2015年至2021年,包括芯片制造商英特尔公司和高通公司投资部门在内的美国投资者占中国人工智能公司投资的近五分之一,交易价值402亿美元。
此前预计该行政命令将于去年第四季度发布,后来又进一步推迟,部分原因是为了避免在美国国务卿布林肯计划于2月份访华之前激怒北京。这次访问后来因为****事件而推迟。
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)于2021年7月首次提出这一问题,当时他表示,美国对中国技术的对外投资可能会损害美国国家安全,并破坏出口管制。
去年末离开拜登政府的白宫官员彼得•哈勒尔(Peter Harrell)本周早些时候对众议院的一个委员会表示,他“强烈”建议政府建立“一种制度”,要求披露对中国某些关键技术的投资,能够“限制或阻止可能引发严重国家 安全风险的一部分交易”。
去年,国会试图将境外投资审查计划纳入立法,但未获通过。不过,去年12月签署成为法律的一项支出法案给美国财政 部和商务 部各1千万美元,用来评估某些领域的“对外投资”是否对国家安全造成威胁。美国财政部和商务部的报告将于本月晚些时候发布。
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