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据三位知情人士和路透社对2019年至2023年期间500多份政府文件的审查显示，在美国对大量科学家进行调查以及中国停止推动“千人计划”(TTP)两年后，中国以新的名称和形式悄悄恢复了类似的引才计划，作为加快其技术水平的更广泛使命的一部分。

三位知情人士告诉路透社，路透社首次详细报道了此次重组后的招聘活动，提供的福利包括购房补贴和300万至500万元人民币的签约奖金。

中国在各级政府开展人才项目，目标群体包括海外华人和外国专家。根据国家和地方政策文件、网上招聘广告以及一位直接了解此事的人士的说法，TTP的主要替代是由工业和信息化部监管的一个名为“启明”的项目。由于这个问题的敏感性，这位人士和其他人一样要求匿名。

美国商务部去年10月发布规定限制美国公民和永久居民在中国或为中国公司从事先进芯片的开发和生产。

中国国务院新闻办公室和商务部都没有回应有关启明的问题。据官方媒体新华社报道，中国此前曾表示，通过千人计划进行海外招聘，旨在建设创新驱动型经济，促进人才流动。

两位知情人士表示，启明计划从科技领域招聘员工，其中包括半导体等“敏感”或“机密”领域。与之前不同的是，该奖不公布获奖情况，也不在中央政府网站上，消息人士称这反映了该奖的敏感性。

一些文件提到了启明和火炬，火炬是科技部的一个长期计划，专注于创建科技公司集群。据两位知情人士和另一位知情人士透露，启明还与地方和省级政府的招聘计划以及中国芯片公司在政府支持下的招聘活动同步进行。

“外国对手和战略竞争对手明白，获得美国和西方的顶尖人才往往与获得技术本身一样好，”美国政府国家反情报和安全中心发言人迪恩博伊德在被问及中国人才招聘计划时说。“当这种招募产生内在的利益冲突或承诺时，就会给美国的经济和国家安全带来风险。”

经济学人智库(Economist Intelligence Unit)中国问题分析师尼克•马罗(Nick Marro)表示，通过人才流动遏制知识产权泄露是困难的，因为这种努力“有可能演变成带有种族歧视的政治迫害”。

根据政府智库中国信息产业发展中心和中国半导体行业协会发布的2021年报告，中国的芯片产业近年来蓬勃发展，但今年面临约20万人的短缺，包括工艺工程师和芯片设计工程师。

路透社无法确定启明计划或相关计划招募了多少专家，但根据路透社对政府文件的审查，已有数千人申请。

美国官员说，虽然在美国挖人并不违法，但如果大学研究人员在接受美国政府资助进行研究、非法分享专有信息或违反出口管制的同时，没有披露与中国实体的关系，就有可能违法。

路透社发现，自2022年以来，中国平台知乎和领英(LinkedIn)上发布了十多则启明招聘广告。

今年3月，猎头公司杭州聚齐科技在学术社交网站ResearchGate上发布了一则广告，招聘拥有顶尖大学博士学位和财富500强企业工作经验的人士，帮助中国企业招聘5000名海外研究人员。

官方文件显示，在中国各地，省级和市级政府都在为招聘活动投入资源。

其中一项倡议是由浙江省政府发起的“鲲鹏计划”，该计划于2019年启动，官方媒体对此进行了报道。《浙江日报》在2022年6月报道称，该计划旨在在五年内吸引200名科技专家，目前已经招募了48名。

根据温州市政府2022年人才政策报告，在温州，当地政府对每位鲲鹏专业人士的投资可高达2亿元人民币，包括个人奖励、启动资金和住房。

浙江大学的期刊在2021年报道称，“鲲鹏”奖的获得者之一是毕业于剑桥大学的浙江大学教授狄大伟，他的研究重点是半导体光电器件。

根据2021年湖州市的一项指示，在浙江省湖州市，向启明推荐候选人的雇主，如果这些人被录用，可以从市或区政府获得最高150万元的奖励。

两位知情人士说，一些中国科学家，尤其是那些拥有外国国籍或永久居留权的科学家，担心加入中国政府的人才计划可能意味着放弃国际机会或成为美国调查的对象。

这些知情人士说，在某些情况下，这些专家将在中国芯片公司的海外业务中担任职务。

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